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精辟分析战略性新兴产业布局三大问题怎么破

发布时间:2019-08-15 18:27:35

  产业空间布局是新兴产业发展的重要问题。当前,我国新兴产业空间布局暴露出一些问题,区域间产业选择趋同,同质化竞争严重。本文通过归纳整理各地区已发布规划中确定的新兴产业发展规模和重点,借助Moran指数对产业空间相关性分析。研究发现,各地培育新兴产业过程中过分重视快速和规模,产业趋同化十分严重,产业选择与区位优势结合不紧密。必须从国家宏观引导、区域优势塑造、跨区域合作、抓环节而非领域等方面推动新兴产业合理布局和健康发展。

  我国战略性新兴产业区域分布已初步形成。东部沿海地区和经济发达地区的新兴产业较为集中,中部和西部的新兴产业集中度较低。长三角地区是我国新兴产业发展的核心区,在物联、云计算、海洋工程等等领域均有较强实力;环渤海地区汇聚了大量科教资源,在新一代信息技术、航空航天、等领域有较快发展。西部地区形成以电子信息、光电子、硅基新材料等为主导的新兴产业格局;珠三角地区战略性新兴产业全面领先,、新能源汽车、移动互联等领域具有特色优势。

  【问题一】

  各地均将新兴产业作为重点产业选择,但过分重视快速增长和规模扩张。

  国务院发布的《 十二五 国家战略性新兴产业发展规划》提出,到2015年我国战略性新兴产业增加值要占到GDP的8%左右,按GDP保持7%的增速算,意味着战略性新兴产业增加值将为4.5万亿元。而根据我国 1个省(市、区)的规划,各地新兴产业均将以高于国家规划增速(20%)的速度增长,部分地区还提出了 0%以上的增幅。到2015年,我国各省(市、区)的战略性新兴产业增加值总和将超过9.5万亿元,为国家确定的规模的2. 倍以上。

  图1 我国新兴产业总体格局

  【问题二】

  各地新兴产业呈现随机分布特征,产业趋同化十分严重。

  借助Moran指数对产业空间相关性进行分析。在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备、新能源、新材料、新能源汽车等七大领域中,只有新能源产业的检验P值小于0.05,显示出显著的空间相关性。初步判断:节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、新能源汽车等六大战略性新兴产业呈现出随机分布特征,存在潜在的趋同化风险。不存在空间相关性,即区位优势相近的地区在选择产业方面五花八门,反映了各地区选择重点时具有一定盲目性。

  图2 四分位图

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