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当前世界经济十大问题与应对之策

发布时间:2019-10-19 08:41:28

当前世界经济十大问题与应对之策

影等领域。2013年共享经济领域共创造了35亿美元的收入,年均增速逾25%,并且已经建立起了初具规模的受众群,呈现自我进化的良好态势。英国商务部认为,共享经济等新商业模式有利于最大限度利用社会闲置资源,具有巨大经济潜力,英国将采取欢迎和支持态度,并力争成为该领域的前沿领先者。

我国宏观调控应趋利避害审慎应对

在这样的国际经济形势下,我国应该审慎应对,做好宏观经济政策研究和准备,力争做到防范风险、趋利避害。

第一,以更积极的政策姿态应对全球通缩风险。

现代宏观经济理论的重要教益之一,是短期宏观经济政策应该以熨平经济周期为主要目标,实行逆周期操作。从全球形势看,目前全球经济陷入通缩的风险增加。我国的经济运行也存在一定的通缩压力。

根据国家统计局的数据,我国消费者物价指数(CPI)从2014年7月以来开始呈现下降态势,截至目前平均涨幅不到2%,今年6月份CPI涨幅仅为1.4%。而工业品出厂价格(PPI)下降更是严重,2015年1月以来平均同比下降4.5%左右。

经济下行将继续导致需求不足,反过来又对经济形成负面影响。通缩可能会导致公司削减工资或者裁员以维持利润,会加重企业债务负担,加剧金融体系的风险累积。因此,我国的宏观经济政策应该在稳中求进的政策总基调下,更加适度强调"进"的方面,保持宏观经济政策相对宽松。

第二,应该采取继续适时降息降准的货币政策。

通缩风险是宽松货币政策的重要条件,目前我国通货膨胀压力不大,放松货币政策具有空间。从实际情况看,我国的利率和存款准备金率都比较高,应该继续适度调降。货币对经济运行影响复杂,货币政策过紧,容易造成我国经济结构发生逆向调整。因为资金越紧张,那些没有硬资产抵押、资金可得性差的创业企业、民营企业、科技企业就越难以融到资金,从而难获发展。而那些有硬资产抵押的行业,往往是已经存在很长时间的房地产企业和产能过剩行业,这些行业可以凭借其资产抵押和市场地位获得很多资金,支付更高的融资成本,从而出现经济结构逆向调整的问题。

资金利率过高,也刺激和倒逼更多实体经济资金从实业流向高利贷等部门,形成资金在金融体系空转,增加了未来经济发展的风险。此外,由于我国一些领域市场化改革不充分,存在不少"财务软约束"借款主体和"僵尸企业",这些借款者对市场利率不敏感,由于市场地位等因素大量吸收信贷资源,挤出中小微企业融资,强化了经济的结构性矛盾。应继续适时降息、降准,为经济发展提供流动性支持。

第三,应高度重视防范和化解债务风险。

在全球债务形势的大背景下,我国的债务风险也应该引起高度重视。我国目前债务规模总体可控。根据IMF数据,2014年我国政府债务占GDP比重为41.06%,远远低于60%的国际警戒线标准。但近些年我国债务增长过快,蕴含很大风险。国际清算银行(BIS)认为,一旦一国私人部门信贷规模与GDP的比值显着超过其长期均值水平,则该国银行业的经营困难很可能在未来3年内出现。

近一段时间以来,我国债务形势也出现了一些值得关注的新情况:一是保险公司加入影子银行体系。根据相关数据,2014年保险业对基础设施投资增长57%至1.1万亿元人民币,保险资金大部分投向了地方政府融资平台的债务。二是伴随经济减速,财政收入大幅回落。今年以来,不少地方财政收入都出现了负增长,全年完成财政收入增长目标有很大困难。三是中国债市违约将慢慢变得常态化。

过去一些中小型企业发行的债券产品有违约,现在较大型企业发行的债券也开始违约。债市走势和风险,关系到我国改革和发展的大局,是中国经济的大考。应该未雨绸缪,借鉴国际经验研究制定可能的债务危机应对机制。通过债务置换等方式,"有序"去杠杆。还可以考虑适当扩大财政赤字并集中增加发行长期建设国债。

第四,警惕并应对货币战争。

汇率稳定对全球经济增长至关重要,但同时,汇率也是大国角力的重要工具,用好这一工具经济和政治意义重大。当前主要国家实施宽松货币政策,导致本币贬值,人民币变相升值,这给我国经济发展带来很大负面影响。

一方面,人民币升值在很大程度上侵蚀了我国制造业的竞争力。相关调研表明,日元相对人民币贬值已经造成了日本工业机械产品竞争力上升,挤压了中国同类产品的市场空间。

另一方面,人民币升值导致我国出现了"内需外流"的现象。购买力外流不利于我国扩大内需和经济转型升级。据统计,2014年我国消费全球奢侈品达1060亿美元,占全球奢侈品消费的46%,其中76%的奢侈品消费发生在境外,达到810亿美元。应对可能的汇率战,可以考虑再适当扩大人民币汇率波动幅度,在人民币汇率承压的时候,允许人民币适度贬值,从而稳定出口,化解人民币汇率风险。

第五,对新技术革命要更加包容支持。

"大众创业、万众创新"是本届政府提出的重要执政理念,是中国经济转型升级的重要动力和现实路径。面对新技术革命,政府政策和监管要更加包容和开明。比如,共享经济的很多活动都处于现有经济体系的灰色地带,政府在一定程度上掌握着生杀大权,这就需要政府更加包容,在实践中慢慢解决存在的问题,而不是采取拒绝和"封杀"的态度。监管往往落后于创新,监管机构应与时俱进,跟上科学进步的步伐,形成企业、消费者、监管机构共赢局面。

此外,我国应超前布局、大力推进智能物流骨干建设。融合信息技术,构建智能物流骨干络,是现代物流服务体系创新发展的方向,能够为"物联+"提供重要支持。应把构建高速、融合、安全、泛在的新一代信息基础设施作为国家重大项目予以支持和推进,政府要拿出真金白银,实实在在地进行精准补贴。

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